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前外交官揭秘领导人出访幕后：陪同名单有讲究
2013年05月31日 06:41:28
来源： 京华时报
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习近平今启美洲之旅 前外交官揭秘出访幕后
领导人出访陪同名单有讲究
今日，国家主席习近平将飞赴拉丁美洲，开启对特立尼达和多巴哥的国事访问。
这是习近平当选国家主席后第二次出访。首访中，他稳重的风格、生动的语言和夫人彭丽媛的温馨随访，都给人留下深刻印象。
昨天，外交部前礼宾司代司长、中国驻斯洛文尼亚共和国首任大使鲁培新接受本报记者专访，揭秘领导人出访的细节与故事，并透露领导人出访陪同名单有讲究。
◎专访人
鲁培新 外交学院建院后第一批本科学员，1960年毕业后进入外交部，在礼宾司工作20多年，曾任外交部礼宾司代司长、中国驻斯洛文尼亚首任大使，1997年退休。
鲁培新曾参与安排周恩来、邓小平等领导人的外事活动，陪同江泽民、杨尚昆、李鹏等访问20多个国家，参与或主持了众多重要国宾访华的礼宾接待工作。
1
陪同名单夫人名字排在最前面
在李克强总理刚刚结束的首访中，外交部部长王毅、发改委主任徐绍史、商务部部长高虎城等熟悉的面孔出现在总理身旁。今年3月国家主席习近平的首访中，副总理汪洋、国防部长常万全等先期抵达俄罗斯，参加访问相关的活动。
国家领导人出访会带哪些人？外交部前礼宾司代司长鲁培新介绍，主席、总理出访时，身边有陪同人员和随行工作人员，陪同人员都是副部级以上的官员，也是出访名单上的人。
鲁培新介绍，主席进行国事访问的主要陪同人员一般有主席夫人、中央政策研究室主任、中央办公厅主任和负责外交工作的国务委员。
其他陪同人员中，外交部一般正副部长都会出马，还有中国驻往访国的大使。经贸合作是当前重要议题，因此名单中往往有国家发改委、商务部的“一把手”，另外科技、文化、教育、环保等方面的正副部长都有可能随访。
“名单主要根据两国关系，往访国和中国在业务方面往来的情况，这次访问要解决的重要问题等而定”，鲁培新介绍，出访名单一般提前一个多月就需定好，并在礼宾司“打前站”时交给往访国。
鲁培新介绍，名单一般根据领导人的考虑和指示来制定，先由各部委上报名单，外交部确定正式随访人员的顺序后，再正式报中央批准。“如果主席夫人随访，名字会排在陪同人员名单的最前面。”鲁培新介绍说。
随行人员一般指司局级以下的工作人员，外交部地区司、礼宾司、新闻司的工作人员是不可少的，还会带上处长和做具体工作的处员。此外还有领导人的生活秘书、警卫人员，以及媒体记者等其他随行人员。
名单基本定好后，外交部礼宾司就会“打前站”，到往访国敲定访问日程，如会见会谈、宴会参观、住房乘车等礼仪安排，以及安全保障等，回来时一般离领导人正式出访还有四五天时间，以做最后的扫尾工作。
2
专机出行普通客机拆座椅加床铺
鲁培新提到，美国总统的座驾“空军一号”以豪华著称，但我国领导人比较勤俭节约，没有专门的一架飞机作为专机，而是在访问前将普通民航客机改装为专机使用。
“这样做有两个考虑，一个是不浪费，不搞特殊化，增加飞机使用率，同时也保障了飞行安全，因为飞机有上百万个零件，老不飞的话就不行”，鲁培新介绍，我国领导人出访任务通常由国航负责，使用波音747双层的大飞机，平时可恢复为客机。
主席专机如何改装而来？“飞机座椅下不是有专门的轨道吗？改造时把椅子都拆掉了，搬进去沙发、床，如果主席带夫人出访，还得准备两个床。”鲁培新介绍说。从确定机组成员名单，到飞机安检改装，大约需要一个多月时间。
鲁培新介绍，改装后的专机一般由四部分组成，最前面是首长席，由一个客厅、一个卧室、一个办公室组成，大概占去整个机舱的三分之一；随后是部长席，“有些像特等舱”，供主要陪同人员乘坐，每个位置前有小桌子；再后面是司局级官员席位，“也比较宽敞，像一等舱”；最后是随行的其他人员，座位与民航客机的普通舱一样。
专机的机组人员一般由20多人组成，“有时一飞十几个小时，需要两个班轮流”，鲁培新介绍，机组由机长、机械师、领航员、话务员、报务员、乘务员等人组成。
专机上的食品比普通客机要讲究一些，会根据主席平常的生活习惯来安排，其他人员的“空中餐”比一般的盒饭丰盛些。
改革开放以来，体积大、航程远、技术安全的波音747一直被选作我国领导人出访的专机。鲁培新介绍，被用来改装专机的飞机一般固定，因此习近平此访乘坐的专机，正是两个月前飞往俄罗斯和非洲三国的那一架飞机。
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飞机过境一路绿灯需要提前照会
“最早的时候要去机场送行，总理出访的时候副总理去送。”鲁培新回忆说，“完全是一种礼仪形式，到那儿没几分钟专机就飞走了，机场又远，占用领导人很多时间，看来似无必要，后来就改成在人民大会堂送行。”
那之后，主席出访前，总理会率部长等人在人民大会堂与主席一一握手送行，回来时，由原来送行的人在人民大会堂迎接，“会站着聊几句，也就5分钟、10分钟的事儿”，鲁培新介绍，如今礼宾改革，这些形式都被略去，领导人出访时直接离开北京。
今天习近平主席将访问拉美国家，路途遥远，中间飞机需要加油。“可能在某一个国家的岛上加油，休息两三个小时，继续飞走”，鲁培新介绍，这属于过境，一般所在岛国的州长会前来机场迎接，双方坐一下，聊一下，有时也会多停留一些时间，根据访问国家的需要而定。
鲁培新介绍，以前国家领导人出访的专机经过第三国上空时，会向其领导人发致敬电，“完全一种礼节性的，表示一种敬意”。他提到，此前领导人出访，专机若往西边飞，飞过喀喇昆仑山口时，会给地面发慰问电，告知正在去往哪里的途中，并向驻守边防的战士表示慰问。
专机一路飞行，经过多国领空，这就需要提前照会这些国家，从而让我国领导人出访时一路绿灯。
鲁培新介绍，在做出访安排时，外交部礼宾司会把专机的机号、机组人员、飞行路线、飞行目的地、进入该国领空上空的详细位置以及时间等信息发给我国驻该国使馆，由其向该国外交部门、航空部门提出允许过境的照会。
“一般都会很快回复照会，都是我们的友好国家”，鲁培新说，“在准备的时候，有的国家老不答复，就会很着急，因为这个不能想当然，如果误会可就麻烦了。”
4
抵达准备“万能字典”介绍往访国风俗
飞行的漫漫旅途中，领导人都在做些什么？鲁培新介绍，专机在空中飞稳后，领导人一般会召集陪同人员开个会，各方面问题再谈一谈，比如与往访国领导人会谈的问题等。
“一般出访前都有个准备会议，提前三五天，陪同出访的部长们会汇报会谈内容，礼宾司长还会给大家汇报礼宾安排”，鲁培新介绍，这个会议会介绍访问日程、参观地点、往访国的一些风俗习惯等，也会讲几条注意事项，一般领导人都会亲自参加。
礼宾司还会提前给大家准备一个随身带的小册子，在飞机起飞后发给随访团的每一个人，“包括主席本人，也包括记者”，鲁培新介绍，小册子包罗万象，成员名单、访问日程、往访国简况与风俗、乘车时间地点等，一册在手，一目了然，就像一本“万能字典”。
“接下来几天的访问，一切都按照这本小册子执行。”鲁培新说，“特殊情况另行通知，但一般不会变，因为变起来很麻烦，这些日程安排都是跟往访国讨论后商定的。”
鲁培新介绍，在专机上，外交部礼宾司司长还会单独给主席介绍相关礼节礼仪。一般是上飞机后，或快要落地时，礼宾司司长会到主席客厅，拿出一张欢迎仪式的大图，“怎么站、怎么走、怎么上台、怎么奏国歌，都画在上面”。
各国欢迎仪式不尽相同，有各自的民族习惯，“像俄罗斯喜欢用面包和盐招待客人，新西兰的毛利族少女要和主席碰鼻”，鲁培新回忆，当年他陪同时任国家主席杨尚昆出访摩洛哥时，下飞机后少女托了一盘蜜枣上前，因当天沙尘大，红色枣子变成了尘土的颜色，他小声跟杨尚昆说别吃了，“我想让主席做做样子就行，但主席连吃了两个，非常尊重当地风俗习惯，欢迎的人都热烈鼓掌”。
鲁培新提到，今年3月习近平主席抵达坦桑尼亚时，当地民众跳起奔放的舞蹈，“这些欢迎仪式礼宾司都提前了解，一般在飞机上就会提醒主席，比如下面会有群众跳舞，请主席在群众面前站一站，停留一会儿”。鲁培新说，礼宾工作正是通过这些细节，展现一国的外交礼仪和风度。
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狗仔卡
发表于 2013-5-31 16:24
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