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来源：中国旅游新闻网
□ 文/禹海君
太行山上，山西晋城陵川上云台景区人迹罕至。山下，河南焦作修武云台山景区游人如织。本是一水相连的云台山，因为边界、开发权之争，两地均伤元气。此间，有业内人士提出“搁置争议，共同开发”的建议，但终因山西、河南无法达成一致而搁浅。时至今日，两地合作开发前景仍不甚明朗。(6月2日 中国新闻网)
云台山景区发生地界之争已然有十余年，某种程度上说，要想消弭这场争端，使各方都赚得钵满盆满，除了国家层面的斡旋调节，还得依靠河南、山西两地政府的积极努力。从国家层面看，早在2000年，民政部、水利部、建设部就联合下发248号文处理此事，其中就强调两省行政区域界线以1980年上报的行政区域界线为基础划定。而云台山风景名胜区的规划则服从统一管理。
也就是说，云台山景区应该由河南、山西两地共同参与管理，在规划的统一管理下分配利益。但很显然，要实现这样一个目的，亟需更高层面的政府部门出面协调和沟通，而在缺乏这一前提的情况下，我们无疑只能希望山西陵川与河南修武两地政府先行沟通、协调，从而达成初步一致的意见。
“搁置争议，共同开发”，无疑是解决云台山地界之争的捷径，彰显的是山西陵川在争议下的大气度。在这种倡议下，不仅地域之争能够得到缓解，而且能够使景区更具有整体性，使各方实现共赢。遗憾的是，面对陵川县抛出的橄榄枝，河南修武并无任何回应，而面对记者的追访，修武县云台山风景名胜区管理局、修武县旅游局等部门分别以“领导不在”、“无权管辖”为由拒绝采访。
拒绝采访的理由显然很荒诞，也经不起任何推敲，从这些拒绝的理由中，我们看到的是河南修武方面对消弭云台山地界之争的冷漠。似乎，在他们看来，地界无可争议，云台山景区地界之争引发的民众种种抗议，根本就不屑一提，只要河南修武能够依靠云台山景区赚钱，哪里还管得了什么争议，管得了云台山景区山西境内民众的死活?
毫无疑问，这是一种不负责任、霸道且自私的做法，而归根结底，造成河南修武如此态度、如此做法的恰恰就是更高层面的不作为。尽管谁都知道“搁置争议，共同开发”是解决问题的捷径，国家相关部门也曾提出过类似解决办法，但却始终缺乏一个权威的协调机构，这也就使得河南修武方面在面对山西陵川的权利诉求时更加霸道。
因此，要想彻底消弭云台山景区地界之争，当下，最为关键的问题就在于，亟需要一个权威部门介入调解。一方面，要迫使河南修武在景区发展上作出让步，充分尊重山西陵川发展旅游、保障民生的权利和自由;另一方面，要建立一个统一且具有协调作用的机构，加强对云台山景区的管理，使其更具完整性，利益分配更具公平性。
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狗仔卡
发表于 2013-6-4 06:40
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