图为意大利著名的比萨斜塔。(资料照片)
近日，意大利文化遗产和文化活动部颁布了一项名为《保护文化遗产、文化发展和刺激旅游产业紧急措施》的新法案。该法案共分为艺术奖励、文化遗产保护战略、数字旅游税收措施等19大项，内容既涵盖了诸如庞贝古城、卡塞塔皇宫等意大利最负盛名的世界文化遗产，也包含了歌剧和交响乐等人文艺术领域，还涉及电影行业税收改革等具体刺激措施。
捐助维建文化事业可抵税
这项法案最吸引公众目光的是在第一项即提出了“艺术奖励”方案。该方案规定，对捐助维修、保护和修复公共文化遗产以及赞助建设博物馆、档案馆、公共图书馆、公共剧院和交响乐基金会的个人和企业，其捐助的款项最高可冲抵需缴纳税额的65%。对于个人和非营利性机构，其捐助款项不应大于年收入的15%;对于营利性企业和机构，其捐助款项不应大于年收入的千分之五。
众所周知，意大利有着丰富的文化遗产，这也意味着需要巨大的维护资金投入。近年来，由于受到全球金融危机影响，国内经济低迷，意大利政府对文物古迹的维修和保护也显得力不从心。欧洲主流媒体多次报道庞贝古城等历史遗迹因保护不力而发生倒塌的现象，指责意大利政府保护文化遗产的制度不完善，措施不到位。新法案的出台无疑可以缓解政府压力，民间资本的输入将为解决文化遗产维修问题提供资金支持。
长期鼓励赞助文化活动
其实，用税收优惠政策来鼓励私营企业投资保护文化遗产在意大利并不是第一次。意大利2000年颁布的《资助文化产业优惠法》规定，企业对各类社会文化活动的赞助可直接抵税，就收到了良好成效。许多知名企业争相赞助大型文物古迹的修复工作，其中包括罗马的古斗兽场、水城威尼斯的著名标志性建筑古迹等。
2002年，意大利在文化遗产部的主导下成立“文化遗产和可持续旅游交易所”，将《资助文化产业优惠法》进一步规范完善。需要修复、保护和经营的文物古迹以及所需要的资金以“招标”的形式公开展示，民间资本可以自主自愿地“竞标”投资，参与投资的企业可享受减税的待遇。对企业来说，这是一举多得的好事情：既可以少缴税款，又能收到良好的广告效应。因此法案一推出就得到了积极响应。例如，达·芬奇名画《最后的晚餐》的修复，就是由意大利奥利维蒂计算机公司赞助的。
既保护文物又刺激旅游业
此次出台的新法案，是在以往基础上，既要解决文物保护资金的短缺问题，实现对文物古迹和文化设施的修葺和维护，又要通过修缮文物等措施刺激旅游业的恢复和发展，拉动国民经济发展，为意大利经济走出低谷注入新的活力。正如今年4月意大利总理伦齐提出的，要利用最多三年的时间，通过税收这一有效手段，刺激旅游企业创新并加速意大利旅游业机构的现代化。
意大利旅游业从业者普遍对这一新法案表示欢迎，意大利旅馆业联合会主席乔尔乔·帕尔穆齐表示：“长久以来，我们都一直盼望着能够从立法和体制层面获得刺激行业发展的积极信号。政府终于开始意识到旅游业对于拉动经济发展、带动国家实现经济复苏的重要意义。”
意大利一旅游从业者表示：“这一法案的出台使旅游业的迅速复苏具备了一切的必要条件，我们现在期待着能够尽快将这一法案的具体内容付诸实际，使旅游企业真正享受到实实在在的好处。”
【链接】
意大利是世界上拥有自然和人文文化遗产最为丰富的国家。根据联合国教科文组织的统计数据，在世界所有国家中，意大利因拥有35个联合国登记在册的世界文化遗产而排名第一。据意大利文化遗产和文化活动部统计，意大利共有约两万个历史文化中心、4.5万座城堡和花园、3万座历史建筑、10万座教堂、2000座考古遗址、3500家公立和私人博物馆。 (陈晓晨)
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发表于 2014-5-31 07:01
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发表于 2014-5-31 17:04