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作者：王传涛 有政府法令而不执行，有专业的旅游法而不依，甚至是公然违法，地方景区以及背后的旅游公司已经完全把景区变成了套现工具。 端午小长假期间，外出旅游的人数增加，景区门票价格又一次受到关注。据不完全统计，今年以来，至少有7地超过20家景区纷纷表示涨价。其中不乏公开违规涨价，有景区为了规避监管则实行“打包加价”。据了解，从今年10月10日起，麦积山风景区的门票价格将从70元上调至旺季110元，上涨达57%。7月21日起，莫高窟门票价格将从160元提高到260元。此外，一些地方性小景区的违规涨价也在频频发生(6月22日新华社)。 只要有小长假，就离不开旅游;只要有旅游，就离不开景区涨价、旅游服务质量差等新闻。而端午节过后，又有一大波景区将要涨价，这也引发了公众吐槽。面对景区的涨价“热潮”，笔者只想问一句，我们还能不能挡得住景区涨价行为? 2007年，国家发改委发布了《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》。除明确了“旅游景区门票价格的调整频次不低于3年”之外，还规定了涨幅:门票价格在50元以下的，一次提价幅度不得超过原票价的35%;50元至100元的，一次提价幅度不得超过原票价的30%;100元至200元的，一次提价幅度不得超过原票价的25%;200元以上的，一次提价幅度不得超过原票价的15%。现在看来，发改委的这一通知已经被全国各地的景区所嘲弄:一是“3年涨价”已经成为一种报复行为;二是涨价的没有遵守通知规定的涨幅。 自2013年10月1日起实施的旅游法第43条更是明确规定:“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”而实际中，只要是景区想涨价了，更多的是依靠地方发改部门和物价部门的批复，什么听证会，或者干脆不开，或者就把听证会开成涨价会。 除了涨价，我国景区的门票价格从来都没有透明一说。更多的是，景区的门票收入往往被旅游开发公司、政府部门层层截流，反哺于景区维护和建设只是其中很少的一部分。也正因此，我国景区几乎没有免费一说。 有政府法令而不执行，有专业的旅游法而不依法甚至是公然违法，地方景区以及背后的旅游开发公司已经完全把景区变成了套现工具。现在，我们常讲，“要把权力关进制度的笼子”“有权者不可以任性”，但对于景区涨价的权力而言，什么时候能关进旅游法及相关政令的笼子，仍然是一个很难想象的问题。在强调全面推进依法治国的语境里，这着实是一件很悲哀的事情。 仅靠涨价或能为某一景区带来短期利润增长及地方收入增加，但是无法形成良性循环，最终只能让游客望而却步。当下，境外游已经非常火热，境外游的低成本，已经较之于国内旅游形成了很强的竞争优势。如果国内旅游市场仍然只靠涨价这种杀鸡取卵的办法来经营，除了违法之外，更可怕的可能会让广大游客在用脚投票的过程中失去市场。（王传涛）
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狗仔卡
发表于 2015-8-24 06:20
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