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——首届世界旅游发展大会的重大意义与战略价值
石培华
全球正在迎来旅游大发展黄金期，旅游全球化在给世界带来前所未有新前景的同时，也给世界带来前所未有的新变革和新挑，需要在旅游行业的合作交流、世界旅游组织成员国的合作交流等之外，还需要高战略层面的合作与交流。
首届世界旅游发展大会于5月18日至21日在北京举行，会议邀请世界108个国家出席，部分国家政要、数十位旅游部长、联合国等国际和地区性组织负责人，国外旅游界专家学者来华出席大会，这一世界级旅游盛会具有以下特点。
一是“中国发起、世界平台”。这是中国发起，中国政府与世界旅游组织联合主办的首届世界旅游发展大会。从参加的情况来看，这一大会得到了世界各国高度认同和积极参与，大会充分体现了开放、平等、合作、共赢、共享的发展理念，这是中国好声音，更是世界大舞台。参与大会和国家和地区，在范围上实际上超越了世界旅游组织成员国范围，充分体现了大会的开放性、吸引力和参与度。
二是“官方主办、至高规格”。本次大会规格很高，中国国家领导人亲自出席大会并做重要讲话，140多个国家参加大会，50多个旅游部长出席，为各国政府共同谋划旅游发展，推进双边或多边旅游合作提供了重要平台。此前有世界旅游城市论坛、世界旅游城市联合会峰会，澳门世界经济论坛等，但这是首次以中国政府与世界旅游组织联合主办。高规格为大会的影响力，以及国际合作推动力创造了条件。
三是“发展主题、和平主线”。首届世界旅游发展大会主题为“旅游促进和平与发展”。旅游业是促进经济增长的重要引擎，是最有优势、最富活力、最具潜力、增长最快的综合性支柱产业之一，是拉动投资、促进消费、扩大出口、优化经济结构的新动力。旅游是对外开放的前沿，是各国经济合作、文化交流的先导窗口和平台，能促进文明互鉴。旅游的发展是第二次世界大战后全球和平与发展的产物，同时在现代社会发展大背景下又极大地促进了世界和平与发展。
四是“共同愿景、共同使命”。大会主要议题有旅游促进发展、旅游促进扶贫、旅游促进和平。世界旅游发展天然血脉相连、休戚与共，需要平等、包容、合作的精神，以求同存异、开放包容、合作共赢的心态，全方位开展旅游国际交流合作，共享机遇、共拓空间、分享经验、携手并进、命运与共，在谋求本国旅游业全面发展中促进各国旅游共同发展，共同建设世界旅游共同体、共享更加美好的旅游地球村。
五是“旅游力量、温暖全球”。大会充分展现了世界旅游的巨大力量、广阔前景，温暖全球。旅游业正在成为世界第一大产业、第一大就业产业,旅游业对全球GDP、就业、经济增长的综合贡献都正在超过10%，旅游正在成为全球共享的美好生活方式，成为世界最有活力的扶贫和富民产业。
可以预期，大会有条件和机会成为旅游界的世界达沃斯经济论坛，逐渐成为世界旅游组织成员国大会、世界旅游旅行大会（WTTC）大会一样，成为影响世界旅游发展的盛会。
对中国而言，召开首届世界旅游发展大会是中国崛起和中国旅游崛起的标志，是中国敢于担当、主动服务世界发展、向世界学习的标志，是中国旅游主动作为、旅游外交取得新突破的标志，体现中国大力发展旅游业的力度、主动服务世界发展的风度、分享中国发展机遇、共同推进发展的气度。
对世界而言，这一盛会也有着深远的战略意义。这一大会，不仅仅是一次展示交流的盛会，更搭建了一次在推动世界旅游深度合作的战略平台，其意义和价值会不断显现。世界各国和地区需要共同促进旅游发展，共同促进让旅游更加安全、共同促进让旅游更加便捷、共同促进让旅游更加文明、共同促进让旅游更加绿色、共同促进让旅游更加温馨、共同促进让旅游更加智慧，让世界旅游在共享中凝聚发展。充分重视全球社会、经济和旅游业发展处在不同阶段，各国旅游发展不平衡、不协调的客观现实，尊重和鼓励各个国家、地区根据自身情况探索有特色的发展模式，共享发展经验，分享世界旅游发展的整体红利，以世界旅游发展大会为平台，分享交流全球旅游发展新经验，探讨旅游产业在促进发展与实现联合国千年发展目标中的新任务、新方式，推进国际旅游合作，创造国际发展大平台，实现世界旅游共同和谐发展。
旅游已从少数人的奢侈品发展成为大众化生活方式，成为人类提升幸福水平的重要途径，提升人的生活与生命质量、促进人的全面发展、关乎人类幸福。需要推动各国旅游实现互联互通，共同推动签证便利化、投资便利化、交易便利化，共同开放旅游市场，推进旅游外交，形成多层次的世界旅游开放格局，在开放中共同培育世界旅游发展的新优势，使旅游成为和平的纽带，构建世界旅游命运共同体。
构建世界旅游共同体，需要推进世界旅游创新、协调、绿色、开放、共享发展，这是中国智慧可做出的贡献。创新是旅游发展的灵魂、协调是旅游发展的优势、绿色是旅游发展的基础，开放是旅游发展的动力、共享是旅游发展的本质。丝路精神，可以成为我们推进世界旅游合作的一个重要精神养分。丝绸之路，穿越两千多年时空，通达亚欧、连接东西，不同文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝路精神，并不断注入时代内涵。这是多元文明碰撞交流的遗产，全人类的共同财富，已成为国家间友好往来的重要标志。
举办首届世界旅游发展，是中国的骄傲、旅游者的自豪、也是旅游者的幸福，其深远的影响和意义，将在发展中不断显现，这是一个伟大时代赋予我们的光荣使命和幸运。我们有理由相信，世界旅游发展大会作为推动世界旅游发展交流的全新平台，一个世界性、具有跨时代意义的旅游盛会，一定能培育成为全球最具影响力的综合性的旅游对话平台，充分激活并释放世界各国发展旅游业的巨大能量，提升全球旅游业对话的规格和层次。我们怎样才能更好的发挥这一难得的战略平台价值？建议按照“国际化、品牌化、专业化、现代化”的理念，发起成立世界旅游发展促进会、世界旅游发展研究院（或世界旅游发展研究中心）、成立世界旅游发展大会理事会、世界旅游发展大会基金，采取现代化、专业化运作，是世界旅游大会成为一个影响世界的国际化品牌。
世界大舞台、中国好声音，世界旅游发展大会让人期待。
（作者系中国旅游智库秘书长、南开大学教授、博导、现代旅游业发展协同创新中心主任）
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发表于 2016-5-19 07:31
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发表于 2016-5-19 15:07
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