来源:中国旅游新闻网
氵舞阳河景区。 事件回放 2006年,氵舞阳河景区游船由氵舞阳河游船公司经营,镇远县政府拥有68.64%的股权(镇远县政府以输电线路、土地、休息长廊、氵舞阳河游船码头等入股)。 2008年,镇远县通过招商引资,引进了镇远百龙公司(隶属于北京百龙集团)。同年3月7日,百龙公司与镇远县国资公司签订了合同。在合同中,经县政府授权,国资公司将政府拥有的68.64%股权的转让给了百龙公司。该公司成了氵舞阳河游船公司大股东而参与对氵舞阳河游船项目的经营。 但是到2012年,镇远本土企业贵州青酒集团下属公司贵州古城文化旅游开发股份有限公司,经竞拍获取了氵舞阳河景区的特许经营权。镇远县因此要求百龙公司“出局”,该公司与镇远县国资公司签订的合同书实际上已无法执行。百龙公司认为国资公司已违约,遂提起仲裁。 本报讯(资深记者罗茜摄影报道)从2008年起,镇远百龙公司就一直以股东身份参与氵舞阳河游船的经营,根据相关合同,其可以经营到2036年,但2012年贵州青酒集团取得了氵舞阳河游船的特许经营权后,镇远县就给百龙公司下了“驱逐令”。该公司认为镇远县的做法违约,遂将与之缔结合同的镇远国资公司告上了仲裁法庭。1月10日,北京中国国际贸易仲裁委员会开审此案。 镇远县政府被指不诚信 仲裁庭上,百龙公司称,在与国资公司签订合同后,该公司按合同约定支付了股权转让款及旅游基础设施费总计300万元,其中包括127.2万元的码头基础设施建设费。国资公司将氵舞阳河游船码头以及配套设施等资产转让给了百龙公司,但一直未予办理权属证书。 氵舞阳河游船公司的经营期为30年(2006年8月4日至2036年8月4日),双方签署的合同将随氵舞阳河游船公司的经营期结束而终止。合同还约定,一方违约,将支付100万元违约金,并赔偿对方实际损失等。 合同签署后,百龙公司加大对景区的投入和宣传,游客逐渐增多,经营状况大为改善。据统计,近几年来景区游客增长率都保持在30%以上,2013年进入景区游客为19.7万人次。 “但是,镇远政府看到了氵舞阳河的经营前景,置诚信于不顾,非法剥夺了氵舞阳河游船公司在景区的经营权。”百龙公司的代理律师说,2012年,镇远县政府支持当地企业青酒集团拍下了氵舞阳河景区的特许经营权。之后,县政府即禁止氵舞阳河游船公司继续在氵舞阳河经营。 对此,百龙公司认为,国资公司已经违约,请求仲裁庭判令该公司赔偿违约金100万元以及违约损失100万元。同时,因百龙公司合法拥有的氵舞阳河游船公司的运营权目前受到了侵害,故提请判令国资公司将这种侵害排除。另外,还要求国资公司为氵舞阳河游船公司办理码头以及其他基础设施的权属证书。 不可抗力导致违约? 镇远县国资公司委托一位律师出庭。该公司说,码头等设施属于国有资产,根据合同约定只是移交给氵舞阳河游船公司有偿使用,百龙公司主张的127.2万元的建设费用实际上是码头、设施的使用费。而且,双方签订的合同书只约定股权转让事宜,码头等基础设施的转让及权属证的办理并未约定。 在氵舞阳河经营权上,国资公司说,百龙公司是独立的企业法人,同时也只是氵舞阳河游船公司的股东,实际上,百龙公司从未获得氵舞阳河游船经营的权利,停止侵害运营权之说不存在。 就违约问题,国资公司认为这是不可抗力造成,其不应当承担违约责任。该公司称,氵舞阳河游船经营权之争,源于黔东南州政府根据有关法律的规定对氵舞阳河景区游船实行特许经营,也就是说谁取得了特许经营权,谁才能经营。黔东南州人大常委会因此也对《氵舞阳河风景名胜区管理条例》作出了相应的修改,镇远国资公司无力左右。 1月10日上午,本案庭审程序走完,仲裁庭进行调解,但因双方意见分歧太大而未果。仲裁庭最后决定,允许当事双方在2月14日前继续举证和陈述意见,之后再行“宣判”。 氵舞阳河景区暂关门 1月9日,记者就氵舞阳河游船经营权之争赶赴镇远采访。到氵舞阳河景区时,发现景区已关门,暂不接待游客。镇远县风景管理部门在景区门口显眼处贴出了告示。告示称,1月2日至10日暂停接待游客,理由是进行经营权的整顿。 尽管县政府已发出“驱逐令”,但氵舞阳河游船公司的职工还坚守在景区,不愿离去。 事后,记者来到氵舞阳河风景管理处镇远分处采访,但该处处长吴毅平回绝了记者。 截至昨日,镇远氵舞阳河景区仍处于关门谢客的状态。
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