来源:中国旅游新闻网
亚心网讯(记者 陈凯 方斌)1月23日,自治区旅游局召开2014年自治区旅游工作会议,公布2013年新疆旅游“十大事件”。 2013年自治区旅游业呈现多种亮点,改变旅游办节模式,发展淡季旅游,发挥旅游促进就业惠及民生成为2013年及今后的工作重点和要务。“十大事件”涵盖2013年自治区旅游规划、旅游投资、旅游法规、旅游营销、市场整顿、景区创建、旅游产品、旅游创新、旅游服务等多个方面,是旅游业重新谋划、重新思考、重新认识、重新定位的具体举措,提出了新疆旅游发展的新方向,奠定了新疆旅游打造千亿产业的基石,对今后新疆旅游业发展具有重大影响。 1.扩大旅游投融资平台 自治区旅游局贯彻落实自治区党委、人民政府10号文件精髓,制定《新疆旅游业发展三年(2013年-2015年)行动计划》,全面实施新疆旅游收入3年倍增计划,打造千亿旅游产业。 按照“突出重点、扶优扶强、兼顾一般”的原则,2013年完成核定入库旅游项目303个,投资总额达354亿元;年度确定旅游重点支持建设项目29个,争取国家旅游局和自治区财政补助资金5050万元,带动各类资金投入达189.33亿元。 落实1200万元专项资金扶持乡村旅游发展,全面完成2013年自治区重点民生工程项目。 全力支持巴州、博州、吐鲁番地区、阿勒泰地区、克拉玛依市5地完成以国资投入为主的旅游发展公司、城投公司经营旅游业务的创设工作。 全年全行业获批银行贷款31.2亿元,是上年度银行资金投入的3倍以上。 2.启动资源普查完善旅游规划 自治区旅游局制定《自治区旅游规划管理办法》,启动新疆重点旅游资源普查工作,编制《新疆旅游产业发展八年行动纲要》。自治区旅游局成立创建5A级景区办公室。目前,新疆有11个地州的19家景区提出全力争创国家5A级旅游景区。2013年,泽普金湖杨景区、乌鲁木齐天山大峡谷景区荣膺国家5A级旅游景区,博斯腾湖景区已通过国家旅游局资源审查评定。 云南省香格里拉县独克宗古城发生大火后,很多游客担心春节赴香格里拉旅游受到影响,而记者昨天(24日)从各大旅行社了解到,旅行社已取消团队游在古城的自由活动安排,但香格里拉旅游线路的预订和出行并未受此次火灾影响。 中青旅遨游网CEO骆海菁表示,即日起遨游网正式上线“火中重生——香格里拉万人旅游援助团”主题活动。“香格里拉除独克宗古城外还有很多经典景区值得游览,目前游客报名香格里拉旅游产品,遨游网还会捐助500元支持香格里拉灾后重建。 而记者在携程网香格里拉相关产品的预订须知中看到:“香格里拉独克宗古城因火灾原因,为确保游客安全,原古城内自由活动取消,香格里拉段各大旅游景点均正常游览,古城周边酒店及客栈均能正常入住。” 携程相关负责人表示,香格里拉的主要景点是普达措国家公园、松赞林寺,独克宗古城在行程中属于自由活动,不是主要游览点,此前携程旅游团队一般会在古城安排半个到一个小时的自由活动时间,发生大火后,已将自由活动转移到香格里拉县城。 3.贯彻《旅游法》加强市场监管 《中华人民共和国旅游法》于2013年10月1日正式实施。自治区旅游局按照“抓焦点、保重点、便操纵”的思路出台新疆旅游行业管理十不准规定,同时加大市场监管力度,在全区旅游行业强力开展了旅行社、旅游景区、星级饭店旅游服务质量提升专项整治行动,重拳整治旅游市场秩序,勒令整改、降星降级或取缔了一批不符合规定的旅游企业,逐步提升了新疆旅游产业素质。 新疆旅游景区协会和旅行社协会完成换届,新疆旅游教育协会更名为新疆旅游学会,新疆导游协会正式成立,旅游行业协会通过新的工作机制发挥桥梁纽带作用取得重大进展。 4.大力拓展客源市场 2013年初,自治区旅游局赴19个援疆省市开展“感恩之旅”活动,与各援疆省市进一步完善“旅游援疆”的组织机制、联络机制、汇报机制,就互送客源、招商引资、共享资源、节庆支持、教育培训等多个领域达成协议。 新疆旅游大力拓展港澳台旅游市场取得成效:自治区政府代表团出席澳门世界旅游经济论坛,面向世界40余个国家旅游官员、面向千余名旅游投资主体推出“新疆是个好地方”宣传,发出积极邀请;自治区旅游局参加二十七届香港展,引起香港业界热议;自治区旅游局驻广东联络处挂牌成立,深度布局港、澳、珠三角旅游市场;南方航空、中华航空相继开通乌鲁木齐至台北的直航航线,两地双向旅游日益活跃。 5.创新旅游办节模式 坚持“务实、节约、规范、有特色”办节原则,绝不铺张浪费,取消开幕式,取消大型文艺演出,不邀请领导讲话,不搞大排场,力求在“贴近群众,取得实效”上下功夫。成功举办中国新疆国际旅游节、中国新疆国际旅游摄影节暨新疆国际胡杨节、中国新疆特种旅游节南北疆自驾游运营。特别是,中国西部冰雪旅游节暨新疆冬季旅游产业交易博览会首次尝试市场化运作取得突破,创群众观展、参展热情新高。 6.国际旅游拓展创新高 自治区旅游局在巩固欧美、日韩等传统入境客源市场之外,将西亚、东南亚等作为入境旅游市场的重要突破点,举办多场专项推介会,宣传推广受到高度关注,激发了上述区域旅游业深度开拓新疆旅游市场的热情,为进一步推动双方旅游业的相互交流,建立联系联络机制,为双方企业搭建合作平台,共同促进双方旅游业的发展奠定了基础,使之成为我区入境旅游新的增长点。 7.“新疆礼物”旅游商品成功出品 成功推出“新疆礼物”旅游商品品牌,首批入选“新疆礼物”的旅游商品共计179种系列旅游商品,生产厂家达94家。授权有关公司组建“新疆礼物”运营中心。有4家商场获准挂牌成为“新疆礼物”的旗舰店、形象店、旅游商超。 2013年,第二届中国新疆国际旅游商品博览会,参展企业来自6个国家的400多家企业,吸纳观众30万人次,成交额达6180万元。 推进旅游与文化融合发展,打造新疆本土旅游文化品牌,初步确立我区旅游文艺“盛典”演出系列。支持吐鲁番欢乐盛典文化投资有限公司在“吐鲁番盛典”旅游演艺的基础上,成功创办“喀纳斯盛典”旅游演艺并对游客公演。新疆大西部旅游股份公司在那拉提景区打造《天山牧歌》马舞剧,已进入紧张的创编过程中。兆日集团印象西域旅游文化产业园已开工建设,新疆大剧院项目已完成主体工程,新疆天山天池旅游文化产业园项目正在加紧施工之中,我区旅游文化产业建设将进入一个新的发展时期。 8.边境旅游取得重大突破 自治区旅游局与昌吉州人民政府签订战略合作协议,推动昌吉州率先建设“丝绸之路经济带”旅游创新区,共同完善旅游经济合作新机制,同时启动相关工作。 启动西北五省区与周边八国共同打造丝绸之路经济带区域合作联盟活动,进一步推进国际旅游品牌。 2013年3月21日,中哈霍尔果斯国际边境合作中心开始以“团进团出”的方式开展跨境旅游。去年4月11日,国家旅游局正式批准塔城市至哈萨克斯坦东哈州乌尔加县3日游边境旅游线路,并于去年6月起组织首批边境旅游团队成行。 9.“爱新疆·游家乡”淡季游升级 为有效调节旅游市场供求机制,探索区域旅游一卡通制度,达到扩大消费拉动内需的目的,成功推出新疆旅游卡预付产品,构建了新疆旅游刷卡消费商圈,引发国内外的广泛关注。 启动运行“一诚通”旅游行管平台建设,平台以庞大的旅游基础数据库为基础,以电子行程单为载体,以执法检查为手段,通过信息科技手段极大地提升了旅游行业管理水平。大力推广12301旅游公益服务热线,“12301旅游风向标”的口号走向千家万户深入人心,成为寻常百姓旅游出行的首选咨询电话。 启动“智慧旅游”体系建设,研发新疆旅游电子商务网站。新疆旅游电子商务平台采用目前最先进的信息自更新、自编辑、自管理的理念,旅游商户可以及时、方便、快捷地将商品价格信息和图片信息上传到新疆旅游电子商务网站上对外销售,向海内外游客提供旅游6要素全方位的在线咨询、在线浏览、在线预订、在线支付等服务。 抓好“爱新疆、游家乡”淡季旅游市场重点旅游区域、线路、产品规划工作。全面融入市场竞争元素,面向全社会公开征集,确定推出40个大型主题活动、55家政府补贴企业;推出10条精品旅游线路,基本涵盖全区15个地州市的所有主要景区(点),有效增加冬季旅游产品供给。 10.百名少数名族导游赴北京 发挥新疆旅游培训学院的人才培养作用,探索推进政校合作新模式,研究制定旅游行业优秀师资和优秀大学生奖励办法,继续开展中高级导游员、金牌导游员的培养工作。创新开展百名优秀少数民族导游赴北京交流考察活动,在少数民族导游员队伍中开展民族团结宣传教育,提高导游带团积极性,提升导游服务质量,加强导游队伍的管理,提升少数民族导游队伍对祖国的认同感、自豪感、使命感,向国内外宣传新疆和谐发展、团结稳定的新疆形象。
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