中国影视村南屏村曾是张艺谋导演电影作品《菊豆》的外景拍摄地\柏永摄
“一生痴绝处，无梦到徽州”。安徽省黄山市近期全面启动徽州古建筑保护利用工程，对其境内16类3474处古建筑建立数据库挂牌保护，以期未来依旧可以“望得见山、看得见水，记得住乡愁”。作为安徽省20个农村综合改革试点县之一，黟县首期选取30幢古民居开展宅基地转让试点，以期探索建立古民居产权流转机制。目前，相关试点方案正在修改完善，最快本月可付诸实施。\大公报记者 柏永
中国影视村南屏村，距离黟县县城仅15分钟车程。这里曾因张艺谋取景拍摄电影《菊豆》而闻名宇内。稻田、白鹭、水牛，农人、蝴蝶、溪流。在一片粉墙黛瓦的徽派建筑群中，有一栋名为“南薰别墅”的豪宅。从外表看上去，除了保存相对完好，它似乎与相邻建筑并无二致。
然而，一踏入大门，顿觉别有洞天。宽大的天井、灵动的木雕、太师壁正中挂有一幅金底黑字对联“忠孝传家久、诗书处世长”。楼上楼下，共计六间客房，古旧的傢具与现代的家电相得益彰，浴霸、马桶等卫浴设施一应俱全，而且WIFI全覆盖，其装修水平不亚于大城市的星级宾馆。
资金缺口大 财政吃紧
南薰别墅始建于清朝道光年间，佔地面积约300平方米，建筑面积接近800平方米。2012年，来自深圳的宫瑞华以传统契约方式购得该处宅院，并将其修缮改造成高档休闲度假场所，名曰“南薰绣楼民宿”。他在接受大公报记者採访时，对于黟县试点古民居产权流转，他微笑点赞。
“徽州人讲诚信，这里没发生过卖了房子又要回来的事情。不过，房子的产权明晰了，才可以长久性保护与利用，房主自然会更放心地投入”。据称，购房款连同修缮费用，他已花掉资金近400万元(人民币，下同)。
宫瑞华的想法与官方的考虑达成一致。2009年起，黄山市实施“百村千幢”古民居保护利用工程，实施了101个古村落和1325幢古民居的保护利用工作，至2013年底全面完成既定任务。为此，该市累计投入资金60.36亿元，其中黟县共筹措资金11.3亿元，相当于该县2013年财政收入的3.4倍。
黄山市文化委员会主任胡建斌坦言，“虽然国家、省级每年安排一定资金，给予黄山市文物保护项目大力支持，市县两级也安排了专项资金开展项目建设。但是要全面保护好现存徽州文化遗存，工程经费缺口较大，必须探索资金筹措新途径。”
呼吁为宅基地流转立法
2014年，黄山对“百村千幢”工程进行横向扩展、纵向延伸，启动实施徽州古建筑保护利用工程，涉及古城、古镇、古村落、古街等4个空间形态类以及古民居、古祠堂、古牌坊等12个单体形态类的3474处古建筑进行全面保护利用。
“谁投资、谁受益。我们鼓励社会资金以认保、认养、认租、认购等多种形式，投资开发徽州古建筑文化旅游项目，兴办各种旅游开发企业和实体。”胡建斌表示，黄山逐步将政府对文化项目的无偿投入转为国有资本的参股经营，多渠道建立政府引导、市场运作、社会参与相结合的多元化资金筹集机制。
诸如，该市以黟县列入安徽省农村综合改革试点县为契机，在符合土地利用总体规划、村庄集镇规划前提下，开展宅基地转让试点工作，积极探索古民居流转新模式。
“与其让古民居私下里偷偷摸摸地买卖，不如光明正大地流转。”据黟县世界文化遗产管理办公室主任汪朝晖介绍，黟县国土资源局正在起草古民居产权流转办法。依照初步计划，该县首期将遴选30户自愿流转的古民居，集中上报安徽省国土资源厅审批，待批准后挂牌转让。
古民居产权流转，宅基地是最大难题。依照中国有关现行规定，农村土地属于集体所有，农民不能行使土地经营权。由于土地经营审批权限在省级国土部门，若想流转宅基地，必须先打捆上报审批，给古民居流转造成诸多障碍。
汪朝晖呼吁，安徽省国土资源厅委託市县相关机构处理土地经营审批事项。他还建议，安徽省人大修改皖南古民居保护条例，增加允许古民居进入市场的内容，诸如古民居集体土地使用权可通过保留集体建设用地性质的方式流转等。
成立公司统一收储经营
除了古民居产权流转试点，黄山市还鼓励各地成立古建筑收储经营公司，对未列入各级文保单位、濒临倒塌、个人无力保护利用的古建筑，进行收储或租赁，统一创意策划、统一市场招商、统一市场销售。目前，黟县依託徽黄旅游发展公司，已收储了一批古民居，以期通过市场化运作，使其得以保护与利用。
此外，黄山市建立古建筑保护利用项目库，选取三阳、万安、歷溪等10个物质和非物质文化遗产相对集中丰富的古村落，包装成徽州文化生态保护区文化空间保护利用试点项目。
狗仔卡
发表于 2014-6-9 07:27
QQ好友和群
腾讯微博
QQ空间
收藏
分享
赞
踩
提升卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
显身卡
楼主